北京人才中介为何长不大
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前两天,北京市人事局对全市人才中介服务机构进行年检,13家中介机构从业资格被取消,9家中介机构被责令“限期整改”。几乎与此同时,北京市政协经科委也拿出了一份关于北京人才中介组织的调查报告。调查发现,北京的人才中介机构仍然像一个长不大的孩子。
据调查,规模较小、资源分散、各自为政、缺乏活力是目前北京人才中介组织存在的主要问题之一。北京地区现有的人才中介机构是按中央各部委、行业协会、北京市人事劳动主管部门、各区县人事主管部门进行条块分割设置的。人们形象地把这种机制称为“一个家长一个孩”。这些中介机构的从业人员多则几十人,少则才几个人,存档数量也非常有限,大多依靠原行政机关或租借几间办公室开展营业活动。办公手段大多还停留在手工抄写、整理、汇总资料的传统阶段。服务内容也仅限于存档、举办人才交流洽谈会、接待来访等,功能简单、粗放,处于低水平重复运行。
究其原因,一方面人才中介活动的收费价格没有按市场经济要求放开,影响了人才中介机构的竞争与发展;另一方面受户籍管理、住房、人事关系等体制约束(非市场因素),人才中介的大市场还未真正形成。目前人才市场最活跃的主体是以年轻人为主的中初级人才,中高级人才特别是高级技术人才和高级管理人才进入市场的很少。
政协委员在报告中建议:人才中介机构是人才资源的市场经营者,应实行以民办为主的方针;按照WTO有关条款与国际接轨的惯例,对现行人才中介管理规章进行彻底清理,补充“人有我无”的人才中介规章;创建人才中介协会,由协会组织从业人员上岗培训、人才能力(素质)测评,建立人才中介会员信息互联网络;制定一系列优惠政策,扶植人才中介机构加强同业或跨行业联合,扩大资产经营规模,向专业化、集约化、高效化经营方向发展,从而提供人才、技术、资金、市场等信息整合服务。(完)
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